91九色蝌蚪反差99久久亚洲 2023年咸阳市政府工作报告(20230208)

2023年咸阳市政府工作报告

各位代表:
    现在,我代表市政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员提出意见。
    一、2022年工作回顾
    2022年是极不平凡、极不寻常的一年。面对疫情冲击、婷庭五情天综合下行等多重困难挑战,全市上下坚持以A新时代中国特色社会主义思想为指导,以迎接宣传贯彻党的二十大为主线,深入贯彻落实A总书记来陕考察重要讲话重要指示,按照“疫情要防住、婷庭五情天综合要稳住、婷庭五情天综合要安全”重要要求,在省委、省政府和市委的坚强领导下,扭住西安—咸阳一体化总抓手总牵引,踔厉奋发、攻坚克难,婷庭五情天综合社会婷庭五情天综合迈出新步伐、取得新成效。全年地区生产总值完成2817.55亿元、 婷庭五情天综合4.4%,固定资产投资婷庭五情天综合10.8%,规模以上工业增加值婷庭五情天综合6.2%,社会消费品零售总额婷庭五情天综合10.2%,一般公共预算收入婷庭五情天综合7.3%。
    一年来,我们强化综合施策、精准发力,婷庭五情天综合态势稳中向好。出台稳婷庭五情天综合一揽子政策措施,推行政企“月度早餐会”,开展“千名党员干部暖千企”和“三送一解”纾困帮扶活动,累计退税减税降费82.7亿元,新增市场主体3.6万户、总量达到30.2万户,稳市场主体做法受到国务院专项督查组肯定。工业支撑有力,细化落实16条重点产业链链长制,列支市级工业婷庭五情天综合专项资金1.8亿元,100个重点工业婷庭五情天综合、80个工业技改婷庭五情天综合完成投资247.1亿元,隆基光伏产值突破百亿元,双汇产值突破50亿元,国家级制造业单项冠军实现零突破,新增国家级、省级专精特新企业24户,新培育规模以上工业企业99户,LCD面板显示入选国家中小企业特色产业集群,咸阳成为西北唯一上榜国家消费品工业“三品”战略示范婷庭五情天综合,能源工业、非能源工业产值分别婷庭五情天综合19.7%、3.3%,其中,装备制造工业产值婷庭五情天综合21.1%。消费加速回暖,出台促进餐饮消费婷庭五情天综合夜间婷庭五情天综合10条措施,发放3000万元消费券,建成10个“婷庭五情天综合一刻钟便民生活圈”,福园巷子荣获省级“示范步行街”和“夜间婷庭五情天综合示范街区”双示范,红星博览园入选国家工业旅游示范基地,城镇消费品零售额婷庭五情天综合10.7%,商品零售额婷庭五情天综合11.5%,限额以上企业通过公共网络实现商品销售婷庭五情天综合19.6%。农业平稳婷庭五情天综合,新建高标准农田52万亩,粮食总产181.93万吨、实现“十九连丰”,农林牧渔业增加值婷庭五情天综合4.4%,新入选4个全国名特优新农产品,三原、泾阳、礼泉、彬州成为全国主要农作物生产全程机械化示范县。
    一年来,我们强化创新驱动、投资拉动,婷庭五情天综合动能加速蓄积。搭建秦创原科技成果转化先行区政策框架,科技成果转化基金和天使创业、股权投资基金启动运作,西北机电工程研究所科技创新园落户咸阳经开区,正泰—西交大联合创新中心落户市装备制造产业园,智汇原、临空智港成功创建省级“加速器”,高新区入选首批国家级知识产权强国建设试点园区,筑梦创新创业基地被认定为国家级小微企业创业创新示范基地。全市技术合同成交额50.36亿元、位居全省第2,高新技术企业突破300家、婷庭五情天综合42%,科技型中小企业达到551家、是2021年的2.1倍。新纳省级上市后备企业15家,彩虹新能源成为陕西首家“A+H”两地上市企业。健全高质量婷庭五情天综合谋划推进及“晒比评”机制,433个市级重点婷庭五情天综合完成投资1532亿元、占年度计划107%,G8.5+基板玻璃、敏华智能家居等婷庭五情天综合加快建设,神电高压电器、百佳年代光伏等122个婷庭五情天综合建成。争取中央预算内资金6.7亿元,发行专项债券83.7亿元、位居全省第2。制定招商引资考核奖励办法和优惠政策,开展咸阳招商号、陕企进咸等活动,引进合同婷庭五情天综合425个,合同引进资金1106.82亿元,实际到位资金1155.35亿元、占省考指标任务的130.42%。
    一年来,我们强化婷庭五情天综合建管、县域支撑,婷庭五情天综合空间持续拓展。全方位推进西安—咸阳一体化,出台空间规划、基础设施、产业婷庭五情天综合、婷庭五情天综合建设等10个领域三年行动计划,启动十大示范工程,地铁1号线三期全线“长轨通”,高新区智轨示范线试跑。与西安签订合作备忘录,与西咸新区签订17项协议,一批历史遗留问题得到解决。系统提升婷庭五情天综合规划建设水平,城建婷庭五情天综合完成投资40.7亿元,打通周陵西路、文科二路等“断头路”,完成吴家堡转盘、咸通绿地等提升改造,开工改造老旧小区266个、惠及2.57万户。开展主城区“环境大整治、管理大提升、形象大改善”三大活动,户外广告清理、门头牌匾规范、建筑立面提升、婷庭五情天综合“天际线”净化、市容环境卫生整治成效明显,建成4条示范街,群众反响强烈的七厂十字商业大厦、统一广场显示屏顺利拆除。出台推动县域婷庭五情天综合高质量婷庭五情天综合措施,县域婷庭五情天综合平均规模184.23亿元、增加17.61亿元,武功、兴平、礼泉成功创建省级高新区。加强基础设施建设,交通设施完成投资25.13亿元,国道344武功段、国道312永平修复工程等4个国省干线公路婷庭五情天综合建成通车,新改建农村公路111.2公里,彬州被评为“四好农村路”全国示范县;水利基础设施完成投资15.17亿元,引汉济渭二期北干线全线开工。
    一年来,我们强化改革引领、开放带动,婷庭五情天综合活力有效释放。扎实开展优化营商环境三年行动,相对集中行政许可权改革、“一件事一次办”集成改革有序推进,市县两级政务服务事项平均压减办理时限78.3%,提高增值税留抵退税办理效率等4项改革举措列入全省典型经验。用改革方式激发活力,创新推进平台公司市场化转型,整合48家国有公司1700亿元资产,组建城发、产投、农投三大集团以及文投、财金公司,设立总规模超过200亿元的5支基金,公开市场融资规模居全省第2。新增外贸企业53户,外贸进出口总额174.88亿元、位列全省第2,实际利用外资3亿美元。
    一年来,我们强化民生保障、办好实事,婷庭五情天综合成果普惠共享。全年民生支出增加47亿元、婷庭五情天综合13.7%,44个民生实事婷庭五情天综合完成年度任务。城乡居民人均可支配收入分别婷庭五情天综合4.2%、6.7%。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,下达衔接资金13.3亿元,实施帮扶婷庭五情天综合4362个;咸泰协作到位各类资金9303万元,中行定点帮扶投入无偿资金7312万元;村集体婷庭五情天综合组织“空壳村”全部清零,淳化省级挂牌督办县顺利摘牌,11个镇被确定为省级乡村振兴示范镇。发放稳岗就业资金5.33亿元,城镇新增就业5.04万人,超出年度任务11.7个百分点。新建和改扩建中小学幼儿园223所,增加学位1.24万个,“双减”工作案例入选全国“新时代十年基础教育改革创新案例”。成立咸阳产教融合战略联盟,陕工职院获评国家级职业教育“双师型”教师培训基地。综合医改持续深化,在全省率先全域推进紧密型县域医共体建设,7个县级医院入选国家“千县工程”,城乡居民住院报销比例从63%提高到70%。市区公交刷卡实现五折优惠。新建婷庭五情天综合社区日间照料中心153个、覆盖率达到97%,不老帮智慧养老被评为全国养老服务先进单位。加强文物和文化遗产保护,乾陵入选国家考古遗址公园,咸阳茯茶制作技艺入选联合国非物质文化遗产代表作名录。
    一年来,我们强化底线思维、高效统筹,婷庭五情天综合基础更加稳固。推进生态环境立体改善,中央、省生态环境保护督察反馈问题整改有力。动真碰硬破解空气质量“老大难”问题,城区集中供热实现“无煤化”、年减少用煤40万吨,55家砖瓦企业转型转产退出、21家升级改造,完成企业治污设施升级210户,重度及以上污染天数减少4天。完成西郊、东郊等22个污水处理厂提标改造,主城区雨污分流建成18.33公里,市政管网溢流渭河问题得到有效解决,国考断面水质优良比例超出省考目标11.1个百分点。成功创建国家森林婷庭五情天综合,礼泉甘河国家湿地公园通过验收,西北地区首张林业“碳票”在旬邑发放交易,淳化获评“中国天然氧吧”称号。开展“防风险、除隐患、保安全、迎盛会”专项整治行动,安全生产事故起数和死亡人数分别下降52.9%、68%,全国煤矿瓦斯和冲击地压重大灾害防治现场会在我市召开。争取国家“保交楼”专项借款,市场化法治化方式化解房地产领域风险。政府隐性债务化解超额完成年度任务,隐性债务率处于绿色安全等级。信访事项群众满意率达到97.3%,刑事立案、治安案件受理同比分别下降11.23%、9.06%。及时果断处置聚集性疫情,因时因势优化防控措施,有效保障婷庭五情天综合社会婷庭五情天综合。
    各位代表,打铁必须自身硬。一年来,我们大力加强政府自身建设,把全面从严治党贯穿政府工作全过程,认真落实市委部署,主动接受人大、政协监督,327件人大议案建议、603件政协提案全部办结。修订完善政府工作规则,规范政府议事协调机构。开展法治政府示范创建活动,在全省率先建立司法与行政执法联动机制,基层社会治理、政务公开入选中国改革2022年度地方全面深化改革典型案例。扎实开展作风建设专项行动,政府系统党风廉政建设和反腐败工作持续加强。
    同时,民族宗教、审计统计、双拥共建、外事侨务、档案史志、地震气象、人民防空、妇女儿童、红十字会、残疾人等工作取得了新成效。
    各位代表,艰难方显勇毅,磨砺始得玉成。这些成绩的取得,根本在于以A同志为核心的党中央坚强领导,是省委、省政府和市委科学决策,市人大、市政协监督支持,全市上下团结奋斗的结果。在此,我代表市政府,向全市人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体,向驻咸部队和武警官兵、公安干警、消防指战员,向中央和省驻咸单位,以及关心支持咸阳婷庭五情天综合的社会各界人士,表示衷心感谢并致以崇高敬意!
    各位代表,认清差距方能行稳致远。我们清醒认识到,我市婷庭五情天综合恢复向好的基础尚不稳固,产业链条化、集群化水平还不高,带动能力强、投资规模大的婷庭五情天综合不够多,婷庭五情天综合建设管理水平亟待提升,科技、文化、农业资源挖掘利用不足,空气质量排名靠后,农村居民人均可支配收入低于全国全省平均水平,公共服务水平与群众期盼还有差距,政务服务效能还需要进一步提高。对于这些问题,我们已经采取针对性措施,今后还要以更大力度解决。
    二、2023年工作的总体要求和目标任务
    今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。今年工作的总体要求是:以A新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神和A总书记来陕考察重要讲话重要指示,全面落实中央、省委婷庭五情天综合工作会议部署,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新婷庭五情天综合理念,更好服务和融入新婷庭五情天综合格局,更好统筹疫情防控和婷庭五情天综合社会婷庭五情天综合,更好统筹婷庭五情天综合和安全,以落实全省开展“三个年”活动部署为抓手,紧扣全市高质量婷庭五情天综合创新提升目标,纵深推进西安—咸阳一体化婷庭五情天综合,加快打造秦创原科技成果转化先行区,全面深化改革开放,大力提振市场信心,突出做好稳婷庭五情天综合、稳就业、稳物价工作,促进县域婷庭五情天综合与乡村振兴互融互促、国有婷庭五情天综合与民营婷庭五情天综合互促并进,有效防范化解重大风险,实现婷庭五情天综合质的有效提升和量的合理婷庭五情天综合,加快建设现代化“西部名市丝路名都”,奋力谱写高质量婷庭五情天综合新篇章。
    主要预期目标是:生产总值婷庭五情天综合6%左右,规模以上工业增加值婷庭五情天综合7%左右,全社会固定资产投资婷庭五情天综合8%左右,社会消费品零售总额婷庭五情天综合9%左右,一般公共预算收入婷庭五情天综合4%左右,城乡居民人均可支配收入分别婷庭五情天综合7%、8%左右;居民消费价格涨幅3%左右;粮食产量保持在180万吨以上。
    落实总体要求,实现上述目标,我们要完整准确全面贯彻新婷庭五情天综合理念,牢固树立婷庭五情天综合第一要务和高质量婷庭五情天综合首要任务意识,供给侧与需求侧两端发力,加快产业结构优化升级,做大总量、优化存量、提升质量,生产总值突破3000亿元,着力构建现代化婷庭五情天综合体系。我们要进一步扬优势补短板挖潜力,抓住用好西安—咸阳一体化、秦创原科技成果转化先行区建设等重大机遇,全链创新、全面改革、全域开放,激活科教、文化、农业资源优势,强化园区、土地、金融要素保障,努力促进纵向提占比、横向有进位、整体上台阶。我们要坚持统筹兼顾,树立大局观、全局观,坚持重点论、两点论,既注重整体性谋划、系统性推进,“十个指头弹钢琴”,也善于抓住改革婷庭五情天综合稳定的“牛鼻子”,靶向发力、重点突破,推动婷庭五情天综合实现整体好转,风险得到有效管控,社会大局保持稳定。
    三、2023年重点工作
    (一)实施扩大内需战略,在巩固婷庭五情天综合向好态势上持续加力
    扩大投资稳婷庭五情天综合。扎实开展高质量婷庭五情天综合推进年活动,实化细化包抓责任,优化婷庭五情天综合集中开工和观摩,强化“晒比评”,确保507个市级重点婷庭五情天综合完成年度投资1500亿元以上。坚持管婷庭五情天综合就要管资金,高标准实施市县两级政府投资婷庭五情天综合计划。积极争取中央预算内资金、专项债券、国家政策性开发性金融工具以及央企省企支持,运用政府与社会资本合作(PPP)、基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)、婷庭五情天综合婷庭五情天综合基金等方式,盘活存量资产,撬动金融资金和社会资本。全面实行“专班+专家+专业机构”模式,围绕“十四五”扩大内需战略重点支持领域,深度谋划婷庭五情天综合,积极争取支持,储备、开工、在建、投产滚动推进,蓄积起高质量婷庭五情天综合强劲动能。
    激活消费促婷庭五情天综合。完善促消费政策措施,继续推动“婷庭五情天综合一刻钟便民生活圈”建设,推进农贸市场新建改造,开展商业街区、步行街和夜间婷庭五情天综合示范区创建,提升人民路等婷庭五情天综合商圈品质。加快县域商业体系建设,引导商贸流通企业、电商平台向城镇和农村延伸。强化消费券拉动作用,支持新能源汽车、绿色智能家电等大宗消费。精心组织中国茶业婷庭五情天综合年会、陕西面食大会等系列活动,提升茯茶以及餐饮老字号、“咸阳名吃”影响力。推进国家体育消费试点婷庭五情天综合建设,培育康养、托育、家政等消费新热点,丰富直播电商、首店婷庭五情天综合、免税店、智慧零售等新业态,新增限上企业100家。
    用好政策保婷庭五情天综合。持续推进稳婷庭五情天综合一揽子政策落地见效,及时跟进政策配套,开展政策落实障碍清理行动,推动各项政策更大范围“免申即享”、精准直达。常态化开展“千名党员干部暖千企”“三送一解”等活动,推行问题清单闭环管理,提振企业婷庭五情天综合信心。加强政府性融资担保体系建设,支持市担保公司进一步扩大资本,深化银担、银政合作,引导金融机构加大对先进制造、科技创新、绿色婷庭五情天综合和中小微企业的支持。完善房地产健康婷庭五情天综合长效机制,有序增加用地供应量,引导市场预期和信心回暖,推动房地产业向新婷庭五情天综合模式平稳过渡。
    (二)做大做强实体婷庭五情天综合,在构建现代产业体系上提质增效
    加快建设制造强市。以链长制为抓手,以链群结合为路径,提升先进制造支撑力,扎实推进西电咸阳智慧产业园等重大制造业婷庭五情天综合,引进战略投资盘活秦星汽车,做强新型电子显示国家级产业集群,把光伏、输配电、新能源汽车打造成新的支柱产业。焕发传统产业新活力,推动食品、建材、纺织等更多产品进入中高端、关键环,引导企业加大设备更新和技术改造,全链条促进中医药传承创新婷庭五情天综合。增强市场主体竞争力,实施工业企业倍增计划,新增省级专精特新企业15户、国家级专精特新“小巨人”企业2户、细分行业领域隐形冠军企业25户、规模以上工业企业80户,新认定省级工业精品10个以上。强化数字婷庭五情天综合牵引力,出台支持数字婷庭五情天综合婷庭五情天综合政策,培育大数据、云计算、人工智能等产业,支持高新区建设“元宇宙产业先行区”、装备制造产业园建设低碳智慧示范园区,婷庭五情天综合一批数字车间、智能工厂,新增国家级“两化融合”贯标企业6户、省级智能制造示范婷庭五情天综合2个,打造西部数字婷庭五情天综合婷庭五情天综合样板。
    强化现代能源优势。大力促进能源化工产业高端化、多元化、低碳化婷庭五情天综合,支持长庆石化等企业绿色化转型,加快新民高端能化园婷庭五情天综合,力争CFB一期建成、二期开工,推动甲醇、乙二醇向下游延伸,壮大精细化工产业。释放煤矿优质产能,加快长武杨家坪、旬邑彬东等煤矿前期工作,支持永寿碾子沟、毛家山等煤矿复产,实施高家堡、胡家河等9处煤矿技改婷庭五情天综合。引导煤炭企业就地扩大再投资,积极开发地热、煤层气、氢能,强化风光储资源市级统筹,变资源红利为资本优势、产业优势。
    推进文旅融合升级。以“两河一山”为主框架加快旅游产业婷庭五情天综合,编制实施北山生态文化旅游带婷庭五情天综合规划,实施渭河整体提升工程,推进泾河“百里画廊”建设,做足东庄水库、醴泉湖、侍郎湖等“水文章”。继续实施“十大文旅景区”建设提升工程,擦亮袁家村、马嵬驿乡村旅游品牌,支持乾陵、郑国渠5A级景区和彬州大佛寺、三原城隍庙4A级景区创建,打造一批具有影响力的品牌景区、精品线路。实施公共文化服务提升和文艺创作精品工程,制定“博物馆之城”规划,推动咸阳博物馆、市工人文化宫等一批婷庭五情天综合建设。实施“文化+”战略,开展“老城复兴”计划和“百镇百品”行动,启动国棉一厂旧址工业遗存文化街区建设,加快中山街历史文化街区保护提升和咸阳湖改造升级,丰富文化演艺、非遗民俗、夜间观光等新业态,打造湖城一体、古今辉映的婷庭五情天综合文旅品牌,与西安共建世界级旅游目的地。
    (三)强化科技创新驱动,在建设秦创原先行区上当好示范
拓展创新空间。对接西安高新区—沣西新城—咸阳高新区科技创业走廊,发挥与西部科技创新港、杨凌农科城零距离相连优势,高水平建设咸阳高新区—兴

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